花垣县认真贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，不断深化选人用人体制机制改革，积极探索健全“能上能下”机制，激发了全县干部担当作为的内生动力，营造了风清气正的政治生态和“闯创干”的良好氛围。

　　坚持多措并举，搭建“上”的“大舞台”。突出首要标准，定好政治建设考察“基准点”。结合县域干部队伍建设实际，制定《县委管理领导班子和领导干部政治建设考察实施办法》，逐步解决了从开始的政治要求多、接地气少、操作性不强等实际问题。探索采取“百分制”“反向测评”等方式，推动政治建设落地见效。近两年来，开展政治建设考察3轮，涉及32个县直单位、12个乡镇，储备年轻后备干部153人。考察中提出调整建议的65人全部得到落实，为干部队伍建设、县乡换届打下了坚实基础。聚焦实绩考核，用好用活平时考核“指挥棒”。聚焦“考什么、如何考、怎么用”，在湘西州率先出台《花垣县公务员平时考核实施办法》，设置“共性指标”与“个性指标”，统一进行“百分制”量化考核。建立集中考察与专题考察、平时考察与一线考察相结合的机制，打通考核结果共享共用通道。2021年来，完成全县65个机关单位、1000余名非领导职务公务员平时考核，评选出“好等次”2800余人次，激励公务员队伍干事创业、担当作为。大力激励担当作为，树好选人用人“风向标”。树立注重基层和工作实绩导向，大力选拔在落实县委、县政府重大决策部署，处置急难险重等突发事件，关键时刻敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部。2021年换届以来，共提拔和进一步使用68名在乡村振兴、招商引资、疫情防控、人居环境整治工作中经受住考验的“硬核”干部；从省委脱贫攻坚干部考察组推荐的优秀干部中提拔25人、进一步使用5人。创新选拔识别方式，打好考察巡察“组合拳”。推动政治建设考察与县委巡察相结合，以政治巡察的“眼光”和“思路”审视被考察党组织领导班子及其运行情况，同时通过政治建设考察来丰富政治巡察的内涵，有效解决了政治巡察重问题轻访谈、政治建设考察重访谈轻问题的倾向，为选任干部提供了更为精准的“政治画像”。截至目前，被纳入十三届县委第一轮巡察的27个政府组成部门共交流领导干部30人，提拔和进一步使用8人。

　　坚持科学研判，把准“下”的“定盘星”。坚持严格定量原则。强化绩效考核结果运用，对年度绩效考核结果排名系列末位且得分在80分以下的单位，责令单位正职和分管工作得分率最低的分管领导引咎辞职或免职调离使用。创新定量机制，出台《花垣县作风台帐双百分制管理办法》，实行单位与个人双百分管理制。研究制定《花垣县“四比四创”实绩双向评定工作方案》，不断探索干部管理新模式。双向评定坚持以激励先进、鞭策后进为目标，聚焦县委中心工作，通过各责任单位对县直单位和乡镇排名等方式，综合评选出季度先进(后进)单位和个人。对后进单位领导班子和后进个人采取提醒谈话、通报批评、约谈问责、调整岗位等手段。坚持慎重定性原则。严格执行中办印发的《推动领导干部能上能下若干规定(试行)》通知，谨慎确定不适宜担任现职干部。出台《花垣县改革创新干事创业容错纠错机制管理办法(试行)》，旗帜鲜明为改革者负责、为担当者担当。严格贯彻落实“三个区分开来”要求。近三年来，深化运用第一、第二种形态处理302人次，占比超过90%，最大限度地保护改革者，鼓励探索者，宽容失误者。坚持综合研判原则。在不适宜担任现职干部调整前，全面分析研判当事人的履职情况、职能工作推进完成情况，确定调整方向，提出初步建议，提交县委书记办公会进行协商讨论同意后，严格按程序组织实施。坚决实行集体研究，做到没有经过组织考察的不研究，调整方案未经充分酝酿的不研究，群众有反映、纪检监察部门没有查清的不研究。去年以来，县委共研究干部26批次，均严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求做好各环节工作。

　　坚持严管厚爱，掌稳“用”的“方向舵”。严格程序，把好用人之关。出台《县委管理干部选拔任用工作流程》等7个制度文件，从制度上规范了干部选任流程。实行全程纪实管理制度，在动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节实时记载。坚决杜绝“带病提拔”现象，落实“凡提四必”“双签字”等制度。执行联席联查制度，在县委常委会讨论决定前，县委组织部门均征求县纪检监察机关等部门意见。工作流程出台后，部门联审干部873人次，对39名科级干部进行了经济责任审计。强化监督，扎紧制度之笼。严格规范受处分领导干部调配流动、干部请销假、因私出入境等干部日常监督管理等工作。精准实施提醒、函询、诫勉等监督措施，及时纠正苗头性、倾向性问题。近两年来，组织处理相关工作人员和当事人51次，其中批评教育和提醒谈话44人次、诫勉谈话7人次。充分发挥“12380”举报受理平台作用，畅通干部监督渠道。严格落实领导干部个人重大事项报告制度，坚决整治领导干部违规经商办企业行为。强化关爱，传递组织温度。从关心爱护干部的角度出发，在任免决定、宣布任职或免职前，都要与拟任免干部进行“四必谈”，教育引导领导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人进退留转，帮助干部发现不足，打好“预防针”。同时对个别干部在任职期间出现履行职责、工作作风等方面问题，有针对性地开展谈心谈话，通过各种谈话，促进了干部的健康成长。换届以来，对全县1300余名领导干部开展了谈心谈话，进一步统一思想，凝聚干事创业活力。