花垣县第十八届人民代表大会第一次会议开幕

以赶考的姿态、感恩的心态、奋进的状态

奋力谱写花园式现代化新花垣建设新篇章

湘西州委副书记、花垣县委书记廖良辉

10月21日上午，备受全县人民瞩目的花垣县第十八届人民代表大会第一次会议在边城图书馆会议室隆重开幕。来自各条战线的县人大代表，肩负着全县人民的信任和重托，满怀豪情汇聚一堂，共商花垣发展大计，共绘花垣美好蓝图。

庄严的国徽高悬在主席台正中央，十面鲜艳的红旗分列两侧。会场简朴庄重、气氛热烈。

本次大会应出席代表212名，实到205名，符合法定人数。

大会执行主席廖良辉、隆立新、周胜益、田宗武、贾明俊、鲁民明、向魁胜、李鸣、龙志红、林成金、钱杨在主席台前排就座。

县人大常委会主任麻宜志，县政协主席杨清泉，县政协党组书记、副主席龙仕英，县人武部部长刘小兵在主席台前排就座。

大会由县人大常委会党组书记田宗武主持。

上午9时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

县委副书记、县长隆立新代表花垣县第十七届人民政府向大会作政府工作报告。报告分两个部分：花垣县第十七届人民代表大会第一次会议以来主要工作回顾；“十四五”奋斗目标及2022年主要任务。

花垣县委副书记、县长隆立新

隆立新说，过去五年是花垣发展历程中极不平凡的五年，面对经济下行、三大攻坚战、新冠肺炎疫情等困难和挑战，县人民政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县各族人民，敢于担当、攻坚克难、砥砺奋进，各项事业不断取得新进步。全县呈现经济稳中有进、民生持续改善、社会全面进步的良好局面，人民群众幸福感、获得感、安全感明显提升。

过去五年，我们始终牢记嘱托，脱贫攻坚取得全面胜利。77313名建档立卡贫困人口全部脱贫，142个贫困村全部退出；始终聚焦第一要务，产业发展后劲不断增强。工业园区累计完成基础设施投资25.39亿元，农业园区累计完成投资30亿元；始终坚持补短强弱，城乡面貌焕然一新。全县累计实施重点建设项目374个，完成投资262亿元，人民群众幸福感显著提升；始终坚持生态优先，绿色发展格局初步形成。突出生态环境问题整改全面推进，一大批矿业环境突出问题得到解决，县域生态环境质量明显好转；始终坚持改革创新，社会发展活力明显提升。“放管服”改革全面深化、营商环境持续优化、重点领域改革全面推进、创新驱动有新突破、政府债务有效化解；始终坚持以民为本，民生保障水平不断提高。社会事业全面保障、卫生健康事业有效提升、教育事业稳步发展、文体事业繁荣发展、安全形势稳定向好、社会大局平安和谐。

隆立新说，“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；这五年是花垣推进乡村振兴的关键期、产业转型升级的加速期、后发赶超的黄金期。我们必须抢抓机遇、奋发作为，全面推进乡村振兴，奋力推动高质量发展，努力赢取新一轮大突破、大发展。

“十四五”时期，全县经济社会发展总体发展思路是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，认真贯彻省委“三高四新”战略，州委打造“三区两地”、建设“五个湘西”总要求，大力开展乡村振兴示范创建、生态环境综合整治、产业项目推进、民生实事改善、基层治理提升“五项行动”，着力打造全国脱贫地区乡村振兴示范县、矿业转型绿色发展示范县、一二三产融合发展示范县，加快建设花园式现代化新花垣。

“十四五”时期，全县经济社会发展总体目标是：到2025年，地区生产总值达110亿元左右，年均增长7％以上；财政总收入达12亿元左右，年均增长10％以上；固定资产投资达50亿元左右，年均增长8％左右；城乡居民人均可支配收入分别达4.5万元、2万元左右，年均分别增长10％、13％以上。

2022年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7％，财政总收入增长10％，规模工业增加值增长10％，固定资产投资增长8％，社会消费品零售总额增长8％、城乡居民人均可支配收入分别增长10％、13％。

围绕“十四五”发展目标和2022年任务，隆立新强调，要突出抓好七个方面的重点工作：要坚定不移推动乡村振兴，努力在示范创建中走在前列；要坚定不移推动产业转型升级，提升发展动力；要坚定不移强化项目支撑引领，激发发展活力；要坚定不移走绿色发展之路，筑牢发展底线；要坚定不移提升管理服务水平，改善发展环境；坚定不移提升人民生活品质，增进民生福祉；要坚定不移加强政府自身建设，推进治理能力现代化。

隆立新最后号召：让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，求真务实、开拓进取、干在实处、走在前列，奋力谱写建设花园式现代化新花垣的精彩华章！

县人大常委会党组书记田宗武主持大会

大会采用举手表决的方式，表决通过了大会选举办法。会议书面印发了《关于花垣县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》《关于花垣县2021年财政预算执行情况与2022年财政总预算草案及县本级预算草案的报告》，一并提请代表审查。

州换届指导组组长钟立文，州换届风气现场督导组组长谭一鸣在主席台前排就座。

县领导梁章兴、石娟、张夫生、季大省、贺力健、谢成都、吴昌志、吴坚、县人民法院院长、县人民检察院检察长，部分老领导及主席团成员在主席台就座。

县委、县人大常委会、县政府、县政协其他在职县级干部，县监察委员会副主任，县政府工作部门主要负责人，县直正科单位主要负责人，省、州直管单位主要负责人，部分离退休县级老干部，县政协委员列席会议。