南太村：“互助五兴”齐人心 修好幸福路
文章来源：南太村扶贫工作队 作者： 时间：2019-11-13 14:44:21 “要致富，先修路”，这是人人都懂的道理，然而在花垣县边城镇南太村，却有着这样一条路，自2014年建好毛坯之后，历经6个春秋、3届村支两委、5任工作队，依然倔强地让村民们感受到“晴天一身灰，雨天一脚泥“的难堪，在脱贫攻坚决战决胜的关键时期，这样“倔强”的道路却显得格外刺眼和不适。
道路为何迟迟没有硬化？村支两委和工作队为何经历多任都没有成功解决？一系列问题拷问着这届村支两委和工作队。
为了解决这个难题，驻村工作队挨家挨户询问，同村支两委了解情况，最终找出了问题的症结。原来这条道路计划路面是6米宽，而部分路面旁边的田地被车辆碾压、行人踩踏，久而久之与路面连成一体，村民要求道路硬化前必须把多占的农田清理出来，村里无法投入这么大的人力物力，村民的要求无法得到满足。于是在2016年第一次进行道路硬化的时候，出现了村民设卡堵路、阻碍施工的情况。从那以后，路面硬化的事再也没人提及，仿佛早已被村民们遗忘了。
毛坯路硬化被阻的原因虽然找到了，但解决问题的方法却依然没有眉目。
未实施硬化的道路，刚下过雨的路面泥泞不堪
今年8月，南太村党支部和驻村工作队积极响应边城镇党委号召，组织党员、大户、能人和村小教师等等，按照“血缘相亲、地缘相邻、业缘相近、趣缘相投、需求相同”的原则，组建35个互助小组，覆盖210户农户，其中五类人员实现了全覆盖。自建立“互助五兴”小组以来，村里便开始热闹起来，通过开展与村民们的生产生活紧密相关的小组活动，“互助五兴”成为大家茶余饭后的话题。
南太村大力推进互助五兴基层治理模式，召开互助五兴奖评大会
南太村大力推进互助五兴基层治理模式，召开互助五兴奖评大会
”互助五兴“自在南太村实施以来，产生了极大影响，村民们互帮互助、共建美好家园的热情持续高涨，村支两委看在眼里、美在心里，但这似乎远远不够。
9月，在后盾单位花垣县政府办的倡议下，南太村支两委、工作队和驻村干部召开会议，重提道路硬化事宜，不出意外，刚开始会议氛围很热烈，大家提了很多想法，但说到调解村民矛盾的时候，与会人员们都沉默了，这个难题是村民心中的困扰。
村主任吴华兵首先打破了沉默，说道：“当初毛坯路修好以后，如果能及时在农田旁边把坎砌起来，边界分清楚，如今村民也就不会闹事了。”
村支书吴光勇也说道：“路面过宽、多占农田是导致村民阻拦施工的根本原因，既然绕不过这个坎，不如村支两委自己投工把多余的路面和路基清理出来，不能因为这条路影响脱贫攻坚大局。”说到这里，村支书吴光勇心里也在打鼓，这两三百米的路面，光靠村支两委几个人一点一点整理，怕是要做到猴年马月去了，可如果不清理，问题始终解决不了。
这时候驻村第一支书提出，村里目前“互助五兴”搞的轰轰烈烈，群众参与度非常高，不妨趁这个机会，借助互助五兴基层治理模式，动员各个小组长叫上自己的互助户，一起投义务工清理路面路基，众人拾柴火焰高，这样不仅能缩短工期，还可以把“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”的理念根植在南太、进一步培育壮大。这个想法立即得到大家的肯定和认可。
南太村支两委和工作队开会商议道路硬化事宜
9月6日一大早，村支书吴光勇就召集互助小组长们在村部开会，村支书吴光勇把义务投工的想法给大家作了介绍，互助小组长们纷纷表示支持。村支书吴光勇接着提出：路面路基清理工程量大，尽管全投义务工，路基清理用的石料、水泥、挖掘机等等也需要大量资金，而村级财力毕竟有限，我建议采取募捐的方式筹集资金，能募集多少是多少，剩余部分再由村级负担。于是，互助小组长们你一百、我二百的凑了起来，四大主干每人募捐1000元，当场就凑了七千余元。
不仅如此，为了节省工程开支，互助小组长吴正陆主动提出无偿提供石料场，村主任吴华兵联系自家挖机，村支书吴光勇帮助拖运砂石，苗寨村民们开始“暗暗地”较起了劲。
南太村支两委召集互助小组长紧急开会，商议路面路基清理事宜
路基清理工程在各互助小组长的自发带领下开始紧锣密鼓的实施了起来，工程实施的第一天，由于正值农忙收稻谷的时节，刚开始参与的人并不多，互助小组长们一户一户上门动员，一户一户做思想解释工作。在互助小组长的努力下，当天共有30多个村民参加义务投工活动，年纪最小的16岁，年纪最大的70岁，甚至还有闻讯后从几公里外的桂花树自然寨赶过来帮忙的互助户。
9月10日上午10点，路基清理第一天，互助户们顶着烈日义务投工
此前曾经设卡阻拦的那位固执老人，被眼前这种热闹非凡的场景感动，村支书吴光勇主动向其介绍村里发动互助小组投义务工清理路基的情况后，老人明白了村支两委的决心，不仅没有提出反对意见，还大力支持建设。同样，其他个别原本打算阻拦施工的村民也在互助小组长们的说服下，自觉加入义务投工队伍。
南太村支书吴光勇和固执老人谈话，听到老人放弃阻拦、全力支持的想法后，村支书脸上洋溢着灿烂的笑容。
南太村互助小组主动募捐、义务投工的消息不胫而走，后盾单位县政府办和项目实施单位县交通运输局得知后，为进一步鼓励南太村以“互助五兴”基层治理模式带动解决村里难题，主动提出了“村级自筹一部分、后盾单位支持一部分、项目实施单位解决一部分”的资金筹措方式，全面保障路基清理、保坎所需费用。
得知这一消息，群情洋溢的互助氛围更加浓厚，苗寨男女老少齐上阵，建设美丽家园人人有责，人们纷纷加入义务投工大军中。村里的老党员、互助小组长吴正文带头示范，全程参与义务保坎，不曾落下一天；互助组成员、建档立卡户吴中胜年近70，不顾身体不适，积极参与高强度体力劳动；互助小组长林兴艳从不以女同志为由而退缩，经常活跃在施工现场做力所能及的事情。诸如此类的场景比比皆是，村民们在不知不觉中，被互助五兴浓厚氛围吸引、感染，最终主动投身劳动之中。
在“互助五兴”强大感染力、号召力的影响下，路基清理工程顺利完成，历经6个春秋、3届村支两委、5个工作队的问题，竟在短短2个月完全解决了，打通致富路、幸福路的最后一道难题破解了，卡在村民心中的刺融化了。
88岁的老人吴水清站在施工挖机的后面，看着眼前热闹的场景，心中期盼着道路完工的那一刻。
路基清理如期完成后，县交通运输局立即指派施工队进场，一辆辆混凝土浆车驶进苗寨，以极高的效率完成了硬化任务。施工现场每天都围着村民，大家议论着、感叹着、期盼着，仿佛美好生活已经触手可及。
全面完工之后的道路，泥泞路面从此和村民告别了
村支书吴光勇感叹道：“这次修路这么成功，还得感谢‘互助五兴’基层治理模式的实施，以前村里工作推进全靠四大主干，进展缓慢不说，还容易顾此失彼、疲于应付。现在不一样了，35个“1+5”互助小组成了村级治理的最小单元格，而这35个“1”既服从村支部安排，又是各单元格的带头力量，真正形成了党组织核心引领、党员能人带动、群众广泛参与、互助共进发展的基层治理局面，成功打通了基层治理的‘神经末梢’”。
现在，尝到“互助五兴”甜头的村支两委和互助小组们越干越起劲，大家商议着，村主干道有一段路的土坎出现垮塌，如果不及时维修会影响路基安全，找项目找资金又一时半会到不了位，干脆你出石料、我出砂石，村里再买点水泥，农闲了壮劳力也很多，不如趁这股热乎劲，把这土坎挖掉重新砌起来吧。“不等、不靠、不要”的南太村民在建设美丽新家园的道路上又有了新的目标。
冬日暖阳高高照，大美苗寨人心齐，“互助五兴之花”已在每个南太村民心中绽放，相信在“互助五兴”基层治理模式下，南太的明天一定更美！
